移動客戶端

|

官方微信

|

官方微博

|
告別人工測算,這款“神器”讓“案-件比”實時分析
時間:2020-06-15 17:20來源:最高人民檢察院責任編輯:陳言

6月10日一上班,江蘇省張家港市檢察院第一檢察部檢察官朱艷打開專線網上的“案-件比”實時分析智能系統,看到今年以來該院平均的“案-件比”數據為1∶1.08,她的為1∶1.09,位列該院第22名。

“每天登錄實時分析系統后,我的‘案-件比’情況清晰呈現出來,而且還能看到在全院的排名,同樣都是辦案,如果一直處于落后狀態,自己也會感覺難為情的,無形中促使我加快辦案節奏。”朱艷說。

“我們自行研發的這個系統現在已成為案件管理和績效考核的抓手,落實到了每一個案件、每一名檢察官。”該院第六檢察部主任楊勇對這個今年3月上線的“神器”評價頗高,僅僅三個多月,該院的“案-件比”降低了不少,正得以不斷優化。

實時呈現“案-件比”動態

今年初,最高檢印發《檢察機關案件質量主要評價指標》,“案-件比”成為檢察機關的熱詞。“目前,‘案-件比’的計算有同時段測算和跟蹤測算兩種方法。同時段測算法由于同一時段的‘案’和‘件’并不對應,基層院在案件管理中不能直接運用測算結果。跟蹤測算法的技術還不完善,主要是靠人工測算,費時費力,使管理決策缺乏時效性。”楊勇介紹說。

為了精準掌握全院、每個部門、每個辦案檢察官甚至每個案的“案-件比”情況,張家港市檢察院從2019年12月起,每月都實行人工手動跟蹤測算,把測算結果反映到承辦人和案件上。經過一段時間的測算發現,實時跟蹤測算與同時段測算的結果有差距,基層管理運用實時跟蹤測算的結果才能實現精準管理。該院逐漸摸索出了測算的規律,并專門開發了“案-件比”實時分析系統,解決了跟蹤測算的技術難題,實現對案件、對辦案檢察官的精準管理。

該系統主要從罪名、辦案程序、辦案部門、辦案檢察官個人四個維度展現分析結果。以2020年6月12日為例,放火罪、搶劫罪、賭博罪“案-件比”最高,達到了1∶3,敲詐勒索罪“案-件比”達到了1∶2.5;普通程序“案-件比”為1∶1.5,簡易程序“案-件比”為1∶1.16,速裁程序“案-件比”為1∶1;第一檢察部1∶1.09,第二檢察部1∶1.38,其他部門均為1∶1;檢察官平均“案-件比”為1∶1.08,超過平均比值的有10人。楊勇告訴記者,業務部門和檢察官看到這組數據后,都會去分析、反思、改進,努力“求極致”。

通過數據分析還可以看出產生“件”的節點,一次延長、二次延長、一次退查是導致數據升高的主要原因,部門負責人可以有針對性地在辦案節點加強管理。該院第一檢察部主任寇建坤根據案管部門提供的送案信息發現,承辦檢察官準備將黃某口罩詐騙案退回補充偵查,主要原因是黃某辯解自己沒有非法占有的故意,稱已經聯系到貨源,是因為市場價格高而沒有代購成功。

寇建坤看了案件材料后,建議承辦檢察官先不要輕易退回,看從扣押的犯罪嫌疑人手機中能不能提取到相關信息,后來承辦檢察官聯系技術部門完善了證據體系,從聊天記錄里調取到的信息顯示,黃某并沒有聯系到買家,而是將貨款揮霍。后來該案件順利起訴到法院,避免了一個新的“件”數產生。

小系統背后是辦案機制建設的支撐

“這個系統為案件管理提供了精確抓手,但要優化‘案-件比’,還需要辦案機制的支撐。我們通過繁簡分流、在公安執法辦案中心派駐檢察室、提前介入偵查等三項機制,來不斷提高辦案質效。”張家港市檢察院檢察長鄧根保介紹說。

該院每年公訴案件約2000件,其中盜竊、危險駕駛等簡單案件約占總案件量的65%。為控制這部分案件的“案-件比”,該院實行繁簡分流、簡案快辦。比如徐某盜竊案中,徐某路過張家港市某會所門口,翻包竊得現金2000余元,案件事實清楚,案情簡單,檢察官迅速啟動快速辦理機制,從偵查到判決僅用7天時間。

為了配合繁簡分流機制,該院在公安執法辦案中心設置了派駐檢察室、法院派駐速裁法庭、司法局派駐值班律師,三家派駐單位建立起“一站式”簡案快辦平臺,專門辦理速裁案件,讓事實清楚、證據確實充分的簡單案件駛入快車道。經過努力,目前65%的簡單案件的“案-件比”全部達到了1∶1。

派駐檢察室還承擔著另一個重要任務,就是對疑難復雜案件提前介入、引導偵查,把疑難問題解決在訴前階段,保證公安機關移送的案件質量,同時也大大提高了公安機關的證據規范意識,真正發揮出引導偵查作用,降低在后環節產生的“件”數。今年初,該院辦理了一起發生在疫情防控期間的尋釁滋事案,張某不服疫情防控管理,與過往群眾發生爭執,致被害人意外身亡。案件影響較大,在認定死亡原因上比較復雜。檢察官提前介入偵查后,列明詳細的偵查提綱,要求公安機關對關鍵證人及時補充證據,使案件材料更加扎實。由于前期工作到位,該案順利移送審查起訴、快速判決,被告人服判,該案的“案-件比”為1∶1。

把責任壓得更實

上級考核指標壓力主要在基層院的領導班子,只有把這些指標落到每個部門、每名檢察官、每個案件,指標才能發揮出最大價值。張家港市檢察院副檢察長馬建新對此體會很深,他說:“每次看到考核指標數據都比較緊張,但這些數字也只是呈現結果,我們希望找到一個動態管理的方法,把指標壓力再往下傳導,變事后評價為動態管理。”

實時分析智能系統就實現了動態管理。系統有在辦案件分析、辦結案件分析、選擇不同時間段分析等功能,每天自動更新數據,檢察官不僅能看到自己的指標情況,還能實時看到全院每個人的情況,無形中營造了你追我趕的工作氛圍。院領導、部門負責人有了這樣一個抓手,落實上級指標不再感到頭疼,每月在市院通報數據前就已經做到了心中有數。各部門平時通過每周晨會分析具體原因,看看本周新產生的“件”數在哪個環節,還有沒有優化的空間。“當然,具體案件要具體分析,我們允許疑難復雜案件存在一定的‘案-件比’,實事求是運用‘案-件比’指標來抓業務管理。”馬建新說。

有了檢察官的日常動態數據后,業績評價也就有了依據。“作為人事管理部門,我們也在按照上級要求,不再以年底數據論英雄,而是把平時考核與年底考核相結合,通過這個系統抓取到的日常指標,可以看出辦案檢察官的責任心,也能看出每個人的工作能力和水平,檢察官對考評結果也是心服口服。”該院政治部主任王友艷說。

“案-件比”像一個指揮棒,帶來了辦案理念和辦案方式的轉變,也影響到人民群眾對公平正義的感受。該院辦理的李某危險駕駛案4日內就訴到了法院,李某“對判決結果認同”,認為快速辦案好,“省得這個事長時間拖著,影響工作和生活”。

“辦案求極致、過得硬!”全國人大代表、張家港市永聯村黨委書記吳惠芳在了解這款辦案“神器”后為張家港市檢察院點贊,認為這是“落實以人民為中心發展思想的務實舉措”。

相關報道
分享到:

中共中央政法委員會主辦 網站編輯部信箱:[email protected] | 招聘啟事

Copyright 2015 www.lyyypu.icu All Rights Reserved 京ICP備 14028866 號-1    中國長安網 ? 2017版權所有

虚拟自抽号怎么赚钱 股票融资低于多少要强制平仓 河北福彩排列七规则 *股票行情查询 全天实时计划 排列3组选3玩法介绍 股票几点开盘收盘 湖北十一选五开奖结果走势图111期 安徽11选5走势图彩经网 买股票开户流程 北京快乐8开奖走势图 福彩3d玩法举例 江苏11选5任三预测 场外配资合同是什么 幸运快三计划稳定版 彩票助赢计划软件是不是在维护 福彩内蒙古快3走势图