移動客戶端

|

官方微信

|

官方微博

|
破解“不會救、不便救、不敢救”難題,湖南這個做法在全國率先邁出重要一步!
時間:2020-06-15 11:02來源:湖南日報責任編輯:王曉蕾

讓法治彰顯“人民至上,生命至上”

現場救護,重在與時間賽跑、與死神爭分奪秒。6月11日下午,省十三屆人大常委會第十八次會議對《湖南省現場救護條例(草案)》進行初審,這標志著湖南就“現場救護”單獨立法,在全國率先邁出了重要一步。

據流行病學調查顯示,我國呼吸心跳驟停發生率超過40/10萬,但由于在4—6分鐘的黃金時間內得不到有效的現場救護,醫療搶救成功率不到1%。之所以如此,一個重要原因在于普遍存在“不會救、不便救、不敢救”問題。

“作為院前醫療急救服務的補充,這份貫徹‘人民至上,生命至上’執政理念的法規答卷,對于破解當前現場救護‘不會救、不便救、不敢救’難題,及時有效搶救急危重癥患者和傷者,挽救生命,減輕傷害,具有十分明顯而重要的意義。”省人大常委會委員、教科文衛委副主任委員詹鳴如此表示。

改變“不會救”,用現場救護技能守護“身邊人”

去年9月8日,衡陽市一名17歲男子突然昏倒在路邊,恰巧路過的當地紅十字會志愿者尹春云發現后,立即上前為其緊急實施心肺復蘇術。8分鐘后,120救護車趕到,由于尹春云先期急救處置得當,為挽救患者生命贏得了寶貴時間。

事后,尹春云介紹,她能夠實施心肺復蘇術,幫助搶救生命,得益于自己曾參加過市紅十字會組織的急救培訓課程。

“據調查,在突發狀況現場的第一目擊者中,目前我國受過現場救護技能培訓的尚不到1%,從而延誤了搶救時機。”早在2019年全國兩會期間,全國人大代表、湖南師范大學數學與統計學院院長謝資清便提出建議,呼吁針對學生不同年級不同階段的需求,編寫應急救護知識培訓教案并在全國推廣運用。

詹鳴說,在廣泛征求社會各界意見建議的基礎上,條例草案明確,省衛健部門應當會同省紅十字會組織編寫培訓教材,統一培訓內容、課時和考核標準。同時,要求國家機關、社會團體、企事業單位和其他社會組織應當對員工定期開展培訓;各級各類學校應當將基本知識與技能納入學校健康教育、安全教育、國防教育等教學內容;特定公共服務崗位的人員、人員密集場所和高危行業的安全管理人員也應當分期分批參加培訓。

此外,條例草案還厘清了各級政府部門的職責,其中規定鄉鎮人民政府、街道辦事處、村(社區)居民委員會應當宣傳現場救護基本知識,動員居民參加現場救護基本知識與技能培訓。

省人大常委會委員、省委政法委常務副書記田福德在審議時建議,為方便施救,可以參考社會治安綜合治理網格化管理,按地域或者行業劃分單元,確保每個單元有相應人員具備必要的施救知識與技能。

聚焦“不便救”,為挽救生命爭分奪秒

自動體外除顫儀(AED),被譽為心臟驟停患者的“救命神器”,只要在“黃金4—6分鐘”內正確使用,便能有百分之五十的機會挽救生命。

2018年10月,一位男性旅客在長沙高鐵南站候車區域突發急癥暈倒,所幸通過廣播尋醫,及時找到醫務人員,運用高鐵站內設置的AED將其成功救治。

“但目前,我省現場救護設施普及率仍極低,公共場所配置AED非常有限,長沙不足50臺,其他市州更是少之又少。”省衛健委副主任祝益民表示,在公共場所推廣配置安裝AED是完善和健全現場救護體系的重要內容,也是解決缺乏必要設備設施“不便救”問題的重點環節。

詹鳴介紹,條例草案對AED等急救設備的配置建設標準、購置安裝要求、信息技術應用、經費來源渠道等作出了規定,要求學校、機場、客運車站、大型商場(超市)、體育運動場館、3A以上旅游景區等公共場所,應當依法配置AED等急救設備。

同時,條例草案還提出了“新公共場所新辦法、老公共場所老辦法”的思路,新建大型公共場所配置AED等急救設備,應當與公共場所建設項目同步規劃、同步設計、同步施工、同步驗收、同步投入使用;改建和擴建的公共場所應當將AED等急救設備的配置安裝一并納入工程建設;無需改建擴建的公共場所也應當逐步配置安裝到位。

在中南大學法學院教授周剛志看來,信息化平臺的建設可以讓現場救護更加“分秒必爭”,更方便施救者救護。對此,條例草案規定,縣級以上人民政府及其有關部門應當建立包含現場救護基本知識與技能培訓人員信息、自動體外除顫儀等急救設備配置安裝信息的現場救護智能管理平臺,實現與120急救系統的聯通。同時,鼓勵支持開發具有地圖檢索、導航指引、一鍵呼救等功能的應用軟件,向公眾提供及時、便利的急救信息服務。

破冰“不敢救”,為施救者解除后顧之憂

今年5月28日晚,婁底市中心醫院生殖醫學中心護士賀彩霞在回家途中,發現一名十多歲的小姑娘突然倒在地上。由于仍處新冠肺炎疫情期間,周圍的人都猶豫著不敢靠攏。賀彩霞毫不猶豫,趕緊上前施救。后在好心人的幫助下,小姑娘被及時送往醫院成功救治。

近年來,由于見義勇為、伸出援手反被訛詐的事情時有發生。為解除公民普遍存在的怕做好事惹火燒身而“不敢救”的顧慮,根據全國人大剛通過的民法典中關于“見義勇為免責”的立法精神,條例草案明確規定施救者的現場救護行為受法律保護,強調施救者只要無主觀惡意,出現救護失敗或造成被施救者損害,甚至財產損毀的,均不承擔法律責任。同時,要求縣級以上人民政府應當對在現場救護中見義勇為作出突出貢獻的組織或者個人,按照國家和省有關規定給予表彰、獎勵。

“盡管在救助過程中可能會造成再次損害,但是為施救者免責、鼓勵施救的規定將挽救更多人的生命。”省人大代表、省人大法制委員會委員、湖南昌言律師事務所主任余纓認為,在條例草案中強調和重申“關于施救者現場救護免責”的內容,從現實意義來說,能夠引導和鼓勵更多的人在他人遇到危難時及時施以援手。

如若施救者被起訴,條例草案也予以規定,因現場救護導致的糾紛和訴訟,法律援助機構應當為施救者提供無償的法律服務。余纓對此表示認同:“為施救者提供無償的法律服務,既能減輕施救者的經濟負擔和心理負擔,也是對社會主義道德的一種弘揚。”

為解決施救者的后顧之憂,條例草案還創新引入商業保險化解風險的內容,專門作出規定:“鼓勵保險公司開發施救者救護責任保險、救護設施設備損失保險等保險產品,為現場救護工作提供保險服務。”

“對施救者免責,可以提高社會對見義勇為的認可程度。”省人大常委會委員、財經委主任委員張亦賢表示,條例草案破冰“不敢救”的問題,不僅是為施救者解除后顧之憂,還從法制層面倡導見義勇為精神,加強社會公德建設,大力弘揚社會正氣。

相關報道
分享到:

中共中央政法委員會主辦 網站編輯部信箱:[email protected] | 招聘啟事

Copyright 2015 www.lyyypu.icu All Rights Reserved 京ICP備 14028866 號-1    中國長安網 ? 2017版權所有

虚拟自抽号怎么赚钱 炒股配资风险到杨方配资不错 内蒙古11选五走势图表爱乐彩 广盈宝配资 北京快3玩法及中奖规则 股票只能买涨不能买 山东十一选五最大遗漏排名 澳大利亚普通股票指数 福彩3d黄大仙com 重庆幸运农场快乐可靠吗 河北快3走今日豹子 广东快乐十分每期预测 辽宁快乐12手机版下载 湖北11选5一定牛遗漏数据 官方娱乐场赌博 海南彩4 1七星彩2019 嵊州期货配资