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長安播報

那天,他的身影“闖進”這個小山村,1年多后……

2020-01-17 14:22  來源:福建長安網  責任編輯:陳葉軍
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在福建寧德,有一個這樣的地方:夯土實木,櫛比鱗臻,老宅新景,咖香四溢。這里是屏南縣龍潭村。


作為省級傳統村落,龍潭村經過保護發展,在修繕破損老宅保留村莊原有風貌的同時,又發展起了新興業態——民宿、書屋、畫室、戲曲博物館等一應俱全,國內外200多名“文創移民”到此駐創,每年有10萬多人次中外游客慕名前來觀光。

很難想象,這樣一個“網紅村”在兩年前常住人口不足200人,村內老宅曾因年久失修,只余殘垣斷壁。2018年10月,柯永代被委派到屏南縣公安局熙嶺派出所擔任負責人,他的身影開始“闖進”這個小山村……

筑好巢,讓外來‘鳳’留下來

龍潭歷史悠久,文化底蘊深厚。

2017年,在屏南縣傳統村落文創產業項目的帶動下,龍潭村開始實施文創產業助推鄉村振興計劃,引進文創和專業設計人才,組建民間工程隊,先后對60多幢古宅進行重新設計和修復。同時,通過“人人都是藝術家”文創項目,開展公益藝術教學,大力發展文創產業,使一度凋敝的古村落在文創的引擎下重煥生機。

“經濟想發展,‘鄉村振興’要邁大步的前提是社會穩定。”柯永代說,“助推古村經濟振興,維護社會和諧穩定,我身為人民警察,義不容辭。”

那么要怎么做呢?帶著問題,柯永代深入群眾做調查,在此基礎上努力爭取當地黨委政府、縣公安局黨組的支持,于2019年5月成立“龍潭綜合警務服務站”。


來自江西省的兩位“新村民”領到龍潭村居住證時開心地笑了

“服務站堅持居住地管理原則,依托社區警務工作平臺,把轄區實有人口和實有房屋(地址)全部納入管理范圍,信息采集做到實人、實名、實數、實情,并創新流動人口管理機制,暫住登記滿半年以上的外來人口,可以申請辦理居住證,我們負責‘送證上門’。”柯永代介紹。

2018年10月23日,屏南縣公安局首次向龍潭村“新村民”頒發了10張居住證,首批來自北京、上海等地的10位龍潭“新村民”,高興地從戶政民警手中領到了居住證,正式成為龍潭村大家庭的一員。隨后,服務站便一直延續此做法。自龍潭綜合警務服務站設立以來,已登記新居民61人,辦理居住證23張。

“龍潭不僅環境優美,治安狀況也很好,我在這里生活工作心里很踏實。”來自東北的趙女士說,她的兒子在龍潭駐創已經1年多了,她退休后也跟著來到龍潭,正考慮長期定居于此。


柯永代(左一)走訪文創工作者

來自北京的何素珍,是首批領到居住證的“新村民”,她把來到龍潭村當成自己人生的第二個轉折點,打算在這里開啟自己嶄新的生活。她說:“人生當中經歷過兩次辦居住證,第一次從山東到北京辦暫住證,奔向大城市;第二次從北京來龍潭村。兩個逆向,人生的兩次轉折,對我來說也是非常有意義的。”

“‘筑好巢引了鳳’,還要讓外來‘鳳’留下來。擁有居住證的‘新村民’能和所有‘原住民’一樣,享有醫保社保、孩子入學等方面的便利,從而獲得身份的認同感和歸屬感,這更有助于他們融入龍潭村的生活。”柯永代感慨。

“穿街掃巷”保障百姓安全

村子“火”了,民宿興起,伴之而來的是流動人口、消防安全、交通安全等管理問題。

為強化出租房屋管理,柯永代把管理與服務相結合,堅持“誰出租,誰負責”的管理原則,實行治安責任制,讓出租人、承租人與警務室簽訂治安責任書,督促他們配合做好治安管理工作。“同時對他們做好法律法規宣傳,不定期走訪聽取他們的意見和情況反映,及時整改存在的問題。并根據實際情況,對轄區內的出租屋進行全面清查,健全‘一人一檔’裝卷管理,對流動人員的進出全面建檔,實時更新。”


柯永代指導村民使用滅火器

“‘人’管妥了,還要管好‘房’。”柯永代介紹,“龍潭村建筑幾乎全是土木結構,屋內卻新配現代的生活設施,這樣土木結構房屋存在著不同程度的消防安全隱患,我們必須落實好消防防火問題。”對此,柯永代安排警力定期在該村進行消防安全檢查,宣傳消防安全知識,并組織新老住民進行消防演練,在村內形成了人人關注消防安全的濃厚氛圍。

“人擁擠,路難行,隨著游客的慕名而來,古村道路交通遭遇了前所未有的壓力。”龍潭村第一書記夏興勇說,普通節假日車流量兩三百輛,一旦開展大型活動,車輛將驟增至千余輛,而目前龍潭村僅有一處停車場。

針對交通安全隱患,柯永代積極與村兩委溝通協調,促成古村建成“三位一體”交通執法系統,整合村里所有視頻監控,加大對車輛疏導和違法查處力度。


多少個日夜守護,多少條古宅深巷,柯永代的身影穿梭其中。一年多來,他堅持每周在全村范圍內進行巡邏檢查,認真排查隱患。當他看到停靠在村道上的車輛之間不時有小孩嬉戲打鬧穿過時心生憂慮,隨即與村兩委協商決定村內道路全段禁止停車,并根據現有的資源新建一處停車場,勸導游客和新老村民將車輛停放在停車場內。為了村內道路禁停順利實施,柯永代還逐家逐戶做宣傳,取得了每一位村民的支持與理解。

“超額”化解矛盾促和諧

龍潭村的“新村民”以來自五湖四海的“文創人士”為主,在文化思想、生活習俗等方面,與“原住民”存在較大的差異,在日常生活中新老村民之間難免有一些不盡如人意的地方。

對此,柯永代充分發揮警務服務站的作用,經常性開展矛盾排查調處工作,有針對性地排查不穩定因素,做到及時發現、及時調處。


柯永代深入群眾做調查

2019年5月,“新村民”張先生與鄰居因為一塊菜地的使用權問題發生了矛盾糾紛,在服務站工作人員耐心細致地調解下,雙方矛盾得到及時化解。

2019年11月7日,一名新村民養的狗將老村民的家禽咬死,雙方產生糾紛。隨后柯永代及時介入,針對雙方訴求做到成功調解。但他的調解工作并未就此畫上句點。

而后,柯永代考慮到新老村民放養狗、家禽的情況勢必會影響街道的清潔,且可能影響外來游客的安全,長此以往必將引發其他糾紛。于是,他學習借鑒“楓橋經驗”,及時召集村民代表,召開村民代表大會,制定村規民約,規范放養動物行為。

據統計,綜合警務服務站成立至今,已開展日常矛盾糾紛排查18次,排查化解矛盾糾紛5起。每每有人問起柯永代工作的秘訣時,他總是笑笑,“用心為人民服務就對了。”

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