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長安播報

嚴格把關 統一標準 河北檢察機關依法嚴厲打擊涉疫情防控違法犯罪

2020-03-03 11:10  來源:河北檢察  責任編輯:李孟盈
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新冠肺炎疫情發生以來,河北省檢察機關普通刑事犯罪檢察部門在省檢察院黨組領導下,積極履行檢察職責,強化責任擔當,全力推進全省檢察機關疫情防控相關業務工作平穩高效開展,依法嚴厲打擊涉疫情防控違法犯罪,為服務保障打贏疫情防控阻擊戰大局做出了積極貢獻。

統籌協調

全力做好疫情防控檢察業務指導

根據工作安排,省檢察院疫情防控檢察業務指導工作領導小組辦公室設在第一檢察部,負責疫情防控期間各項檢察業務工作的指導和統籌協調,推動疫情防控檢察業務工作的組織落實。

加強組織領導,周密部署涉疫情防控檢察業務。先后制發《關于建立辦理涉疫情刑事犯罪案件快速反應機制的通知》、《關于抓好兩高兩部依法懲治妨害疫情防控違法犯罪有關意見貫徹落實的工作意見》等指導性文件,要求全省檢察機關突出打擊重點,準確適用法律,貫徹寬嚴相濟刑事政策,依法從嚴從重從快懲治各類涉疫違法犯罪,為堅決打贏疫情防控阻擊戰提供有力司法保障。

發揮中樞作用,統籌指導疫情檢察業務開展。積極協調省檢察院相關部門做好對全省檢察機關涉疫情防控檢察業務的對下指導,加大對下級院辦理涉疫情案件的備案審查力度,認真完成全省檢察機關辦理涉疫情案件的統計分析,確保全省檢察機關涉疫情檢察業務的平穩有序運行。

注重機制建設,確保各項工作規范有序高效運行。在疫情發生之初,即建立全省檢察機關辦理涉疫情防控犯罪案件快速反應機制。后又陸續建立提前介入機制、依法快捕快訴機制、“兩法”銜接機制、統籌協調機制、風險評估預警機制、報備和請示機制等多項機制,形成運行順暢,高質高效的疫情刑事案件辦理體系,為加強對重大敏感案件的指導、督辦、審查提供了制度保障。

突出打擊重點

依法嚴懲妨害疫情防控刑事犯罪

充分利用提前介入、審查逮捕、審查起訴、法律監督等各項檢察職能,突出打擊重點,依法辦理了一批妨害疫情防控刑事犯罪、暴力抗拒疫情防控措施犯罪、破壞疫情防控期間社會秩序犯罪、涉疫情防控物資詐騙犯罪、破壞野生動物資源犯罪案件。

隆堯縣檢察院辦理趙某某尋釁滋事案入選最高檢第二批典型案例。

玉田縣檢察院辦理袁某某等人涉嫌非法收購、出售珍貴野生動物案入選最高檢第三批典型案例。

內丘縣檢察院辦理梁某某等人妨害傳染病防治案入選最高檢第三批典型案例。

加強對下指導

準確適用法律確保涉疫情刑事案件辦理質效

牢固樹立依法辦案理念,始終堅持客觀公正立場,針對疫情防控關鍵期、涉疫案件迅速增多的實際,堅持依法嚴格高效辦案,真正做到不枉不縱,為疫情防控工作提供有力司法保障,積極推動疫情防控在法治軌道上順利開展。

省檢察院第一檢察部堅持問題導向,答疑解難指導工作。及時匯總分析各地辦理涉疫犯罪案件中出現的新情況、新問題,及時下發《關于辦理涉新型冠狀病毒肺炎疫情防控犯罪案件有關問題的通知》,從加強溝通協調提前介入、加強對下指導發揮審核把關作用、貫徹寬嚴相濟刑事政策積極適用認罪認罰從寬制度、加強涉疫案件報備和數據統計工作等五個方面,進一步指明方向、明確目標、制定措施、嚴格要求。堅持嚴格把關,依法準確適用法律,要求所有涉疫情犯罪案件在審查逮捕、審查起訴階段作出決定前,重大、敏感、疑難、復雜案件層報省院提前審核把關,其余所有涉疫情犯罪案件報市院提前審核把關,避免出現適用法律不準確、不統一問題,避免不分具體情況“一刀切”的簡單操作。堅持典型引導,規范指導基層辦案,先后匯總分析編發了2批14件全省檢察機關辦理妨害疫情防控犯罪典型案例,涉及妨害公務、尋釁滋事、詐騙、妨害傳染病防治等6個罪名,提前介入、審查逮捕、審查起訴等辦案關鍵節點。省檢察院第一批典型案例被最高檢微信公眾號全文予以轉發,3起典型案例入選最高檢發布的妨害疫情防控犯罪典型案例。

疫情爆發后,張家口市檢察院迅速行動,積極與公安、法院進行溝通,牽頭對疫情防控期間可能涉及的以危險方法危害公共安全、妨害傳染病防治等35個涉疫情罪名的法律適用和證據標準逐一進行匯總,按照訴訟階段制定相應的證據標準和指引,為偵查機關準確偵查取證、檢察機關嚴把證據標準、審判機關精準量刑提供了參考和借鑒。

疫情發生以來,邢臺市檢察院第一檢察部注重加強對下業務指導、溝通協調和審查把關,上下聯動同步提前介入,確保辦案質量、效果、效率的有機統一,先后指導辦理了隆堯縣趙某某尋釁滋事案、內丘縣梁某某等人妨害傳染病防治案,邢臺市橋西區孟某某詐騙案等一系列社會關注度高、影響較大的案件,其中有兩起案件入選高檢院妨害疫情防控犯罪典型案例。

建立快速反應機制

保障打擊妨礙疫情防控犯罪工作快速有序開展

為確保全省檢察機關迅速投入疫情防控阻擊戰,依法打擊、及時應對、依法快速辦理相關涉疫案件,第一檢察部在正月初三就謀劃起草了《在全省檢察機關建立辦理涉疫情刑事犯罪案件快速反應機制的通知》。全省普通刑事犯罪檢察部門按照通知要求迅速開展工作,在依法從嚴從重從快打擊涉疫情防控犯罪中發揮主力作用。

滄州市檢察院第一檢察部作為全市涉疫檢察業務指導辦公室,把好案件辦理“方向盤”。制定《關于疫情防控期間開展遠程提訊、開庭工作的規定》,利用遠程音視頻傳輸技術開展訊問或開庭,確保案件辦理順暢有序。建立案件快速反應機制,通過提前介入、案件會商、“兩法”銜接、遠程訊問等機制對涉疫情案件依法快捕快訴,打造案件辦理“快速路”。

廊坊市檢察院第一檢察部依托“兩法銜接”機制和信息平臺,加強與公安、市場監督管理等部門聯動協作,依法嚴懲涉疫犯罪活動,為維護社會穩定和確保疫情期間醫療防護用品安全貢獻檢察力量。

衡水市檢察院第一檢察部在辦理涉疫案件過程中注重與法院、公安機關溝通協調,發揮辦案整體合力,提高辦案質效,聯合市法院、市公安局會簽《關于辦理妨害新冠肺炎疫情防控犯罪案件提前介入、了解案情工作辦法》,進一步明確提前介入和了解案情工作的原則、方式、內容、程序等內容,確保及早掌握公安機關查處涉疫刑事案件情況,引導公安機關全面收集、固定證據,為提高打擊質量,提升打擊效果提供檢察保障。

堅持寬嚴相濟,實現辦案

法律效果、政治效果、社會效果的統一

在依法從嚴從重從快打擊涉疫犯罪同時,貫徹寬嚴相濟刑事政策,綜合考慮社會危險性、犯罪危害性、犯罪情節等因素,并依法適用認罪認罰從寬制度,執法辦案同時開展釋法說理,進一步化解社會矛盾、減少社會對抗,實現法律效果、政治效果、社會效果的統一。

張北縣檢察院與縣公安局加強溝通協作,就一起尋釁滋事案及時派員與公安機關對接,共同對案件定性進行分析研判,督促公安機關對犯罪嫌疑人立案偵查并采取刑事拘留措施。

邯鄲峰峰礦區檢察院辦理的王某某、劉某涉嫌尋釁滋事案,系全省檢察機關批準逮捕的第一起涉疫情防控犯罪案件。案發后,峰峰礦區檢察院迅速啟動快速反應機制,派員提前介入到達案發現場,與公安偵查人員共同制定偵查取證方向。在充分提前介入的基礎上,峰峰礦區檢察院連夜審查在公安機關報捕16個小時后作出逮捕決定。2月16日,峰峰礦區檢察院依法提起公訴。目前案件正在法院審理中。

秦皇島海港區檢察院在辦理的一起吳某涉嫌妨害公務案中,根據犯罪嫌疑人的犯罪情節和社會危險性,家庭實際困難,被害人已作出諒解等因素,在偵查階段采取監視居住強制措施,在審查起訴階段適用認罪認罰從寬制度進行辦理,既依法懲治了犯罪行為,又積極保障了當事人權益,實現了“三個效果”的統一。

加強統籌協調,

推動普通刑事犯罪檢察工作安全開展

妥善處理疫情防控和檢察業務的關系,在加強內部防控、重點打擊涉疫犯罪的同時,不等不拖不推,抓緊抓實常態工作,正常受理批捕、起訴、批延、指定管轄案件,高效運用統一業務應用系統、遠程視頻等信息化手段,以“不見面、非接觸”方式,有序推進其他刑事檢察業務工作。

保定市檢察院第一檢察部積極與市看守所溝通協調,推動市看守所改造升級封閉式提訊室,營造安全、規范的辦案環境。同時根據案件的性質,合理調配辦案時間,逐步恢復提審,防止案件大面積積壓。通過視頻會議形式,專門對涉黑惡案件逐一進行調度,加快辦理進度。與市法院、市公安局、市司法局聯合下發《關于進一步規范社會調查評估工作的通知》,確保在疫情防控期間認罪認罰從寬制度適用不滑坡。

承德市檢察院第一檢察部在辦理承德市公安局提請批準逮捕的蔣某尋釁滋事案(系涉惡案件)中,通過電話、微信、視頻等方式與公安機關聯系,對案件事實、證據以及法律適用進行溝通交流;采取書面審查與對重點問題制作填充式訊問提綱相結合的方式進行審查,并針對案件辦理中的疑點、難點在檢察官聯席會上進行討論;采取視頻方式提訊犯罪嫌疑人,核實有關問題,聽取意見。2月18日,承德市檢察院依法作出批準逮捕決定。

石家莊新華區檢察院利用企業微信會議系統、遠程提審系統、遠程庭審系統,召開檢察官聯席會進行案件討論,對犯罪嫌疑人實施遠程視頻訊問。同時,利用遠程庭審系統與法院數字化法庭互聯互通,“足不出院”就可以出庭支持公訴,真正實現了疫情防控時期的檢察官“無接觸辦案工作模式”。

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