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長安播報

北京法院 “微創新”觸動“大變革”,這些亮點你要知道!

2020-01-09 09:04  來源:京法網事微信公眾號  責任編輯:高楊清
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2020年1月8日下午,北京市高級人民法院舉辦全市法院“微創新、大變革”演說會,對最近兩年來北京法院推出的一系列新改革、新制度、新舉措進行了集中展示,受到了與會人大代表、政協委員、專家學者的一致好評,引發了廣大網友的熱烈反響。

這是北京法院首次以“跨年演說”的形式對過往工作深度總結,是北京法院對自主研發司法產品、司法服務、司法機制的一次創新性新聞發布會,全面展示了北京法院堅持以最高標準、最嚴要求、最好效果開展各項工作所取得的突出成就。

本次活動,呈現出五大創新亮點,引發有關各方的高度關注:

天平鏈

“天平鏈”是“區塊鏈”技術在司法領域的一次深度運用,是北京法院的一大創新。這一技術的運用,顛覆了互聯網場景下的舉證、質證、認證規則,對訴訟活動乃至整個社會產生了深遠影響。

以網絡侵犯人格權類案件為例,如果當事人遭遇了侵權,傳統的舉證模式是對侵權的文帖進行公證,而這一過程中侵權人隨時可能把帖子刪除,造成舉證的巨大被動,也造成大量人力、財力的耗費。

如今,借助“天平鏈”技術,當事人、律師均只需通過“天平鏈”系統及時截圖并上傳有關侵權信息,即可形成一份客觀的數據信息。這一信息不可篡改、高度保密、成本極其低廉并可以被人民法院提取、驗證作為認定事實的依據,大幅降低了當事人、律師的舉證成本,極大便利了律師、當事人。

在合同領域,這樣的存證技術創新引發了全社會的高度關注。如今,很多合同都在通過這一技術進行存證。這種探索,既解決了合同保管的難題,也解決了合同被篡改的擔憂,更為合同的全面履行提供客觀的證明標準。可以預見,這種技術的全面推廣,將大幅度提升合同全面履行的比例,為社會誠信的鞏固提供可靠的技術支撐。

北京法院開展這樣的創新,表面上看并不是什么大刀闊斧的改革,但是卻既能在訴訟場景中極大的方便訴訟當事人,又能在非訴訟領域提升全社會的誠信程度。體現出北京法院改革舉措鮮明的問題導向、鮮明的時代特色、鮮明的互聯網特質,對此我們應予高度肯定。

執行款“案款管家”

執行難,及時發還案款也很難。在北京法院,每天劃轉、匯款到法院賬戶上的執行款數萬筆計。如果通過傳統的人工方式逐一核對信息,再走內部審批流程發還案款,需要耗費大量的時間、精力,工作效率極低,不能保證當事人及時拿到執行款。

北京法院發現這個問題后,進行充分調研,堅持一切以方便群眾為原則,堅持讓人民群眾在每一起司法案件中都感受到公平正義為指導思想,在執行領域推出了“案款管家”這一創新舉措。

以北京朝陽法院為例,為了保障執行款及時發還,法院和銀行聯合推出了一項特殊金融服務:“案款管家”。

銀行根據當事人或法院授權,為執行案件申請人開立一個案款電子專戶,案款執行完畢后,由銀行協助法院把錢打入專戶,銀行、法院分別給當事人發短信通知當事人,當事人憑身份證,到全國17000家工行網點中的任意一家都可辦理領取案款,無需等待、無需沒有必要的內部審批,一步到位發還案款,極大方便訴訟當事人。

進行這樣的創新,需要北京法院配置各種人力資源和制度資源。可以想象,法院的一部分工作人員會專門與銀行對接,認真核算并進行審查監督,確保工作準確無誤。這些流程全部在后臺完成,當事人申請執行后,只需等待查收案款即可。

讓信息多跑腿,讓當事人少跑路。為了實現這個目標,北京法院一直在努力。始終堅持最高標準、最嚴要求、最好效果,北京法院的努力就是這樣:春風化雨、潤物無聲。

移動微法院

近年來,北京法院利用新技術推動工作機制變革,北京法院已經集體轉變為具有互聯網化特質的法院。

打開微信,在最右上角,點擊“放大鏡”選項,微信會彈出一個搜索框,在這個搜索框中輸入“北京移動微法院”,你就可以捕獲這個如寶藏般的微信小程序。

這個小程序是大眾普法神器。有問題你可以在這里進行權威法律查詢,有困惑可以申請在先線律咨詢。凡是一個智能法律應用程序所應具有的功能,你都能在北京移動微法院上找到。試用過這個小程序的人對此贊口不絕。

在這個小程序中是當事人、律師的訴訟神器。北京移動微法院可以實現辦理網上立案、網上交訴訟費、網上申請訴前調解,甚至還可以實現網絡閱卷、網絡申請跨域立案等。

未來,律師可以實現在辦公室邊喝咖啡邊立案,邊喝茶邊手機閱卷,真正變成一個“精英律師”。為了加持這種精英范兒,北京法院在后臺付出了相當的努力。

這種努力,你可能看不到,但是此刻你應該知道。

訴源治理直通車

司法改革后,法院的法官員額銳減,但是與此同時,法院受理訴訟案件的數量并沒降低。在一些法院反而呈現出一度井噴的態勢。

案子多、員額少,這個矛盾一直存在,并將長期存在。法官的精力在大量案件涌來中被全面稀釋、全面耗散,在訴訟活動中每個案件當事人獲取的訴訟服務十分有限,訴訟體驗也不如預想的那般美好。

怎么解決這個問題?在無法增加法官員額的情況下,北京法院按照中央和最高法院的要求,積極實施“走出去”戰略。配置一部分人員,走出法院,走進社會矛盾多發的最前沿,通過化解矛盾糾紛,將法院的司法智慧以更直接的方式向社會輸出,從源頭上化解糾紛、減少案件數量。

實踐證明,這一努力是正確的并且取得了顯著效果。

“立審執破一體化”機制

改善營商環境是2019年的年度熱詞。

2019年10月24日,世界銀行發布了《2020年營商環境報告》。中國的全球營商便利度排名繼去年大幅提升32位后,今年又躍升15位,全球排名升至第31位。在排名提升幅度上,連續兩年居于全球前十位,引發了全世界的矚目。

這里特別要強調的是,這一成就的取得,北京法院作出了突出貢獻。

世界銀行對中國進行評價時認為:中國營商環境的巨大進步,源于取中國“大力推進改革議程”。在影響這一評價指標的系列改革措施中,北京一中院推出的“立審執破一體化”機制,無疑是這些改革中的突出亮點。這一機制既是對切實解決執行難的制度探索,也是對破產審判工作的進一步優化的探索。

演說者在這一創新舉措的展示中,給我們講述了一個小故事。這個故事是北京破產法庭審理的一起案件,基于“立審執破一體化”機制的指引,法官能動司法、行積極作為,推進一家高科技企業的破產重整計劃,并且取得了巨大成效。這一探索,實現了案件各方利益的最大化,也實現了社會利益的最大化,成為北京法院為優化中國營商環境作出持續努力的一個生動縮影。

這次演說會是北京法院“微創新”典型的一次集中亮相,真切反映出在司法改革步入深水區后,北京法院以“微創新”觸動“大變革”的點滴努力。這些努力,是改革大潮中的一次次艱辛探索,看似微小卻事關重大,看似微觀卻用心良苦。

什么叫初心?如北京法院這般,在改革中堅持改革,在探索中鞏固改革,只為了讓改革效能發揮到極致。我想,這應該就叫初心。

什么叫使命?如北京法院這般,在困難中自我加壓,在壓力中尋求變革,只為了讓偉大的國家更加美好。我想,這應該就叫使命。

(唐興華)

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